据农村（cūn）农业部（bù）7月15日消息，民航（háng）局飞行标准（zhǔn）司（sī）、农业农村部（bù）农业机械化（huà）管理司联合发布《农用（yòng）无人驾驶航空（kōng）器（qì）操（cāo）控（kòng）员培训管理规定（dìng）（试行）（征（zhēng）求意见稿（gǎo））》并公开征求意（yì）见。

以（yǐ）下（xià）是（shì）征求意（yì）见稿：

农（nóng）用无（wú）人驾（jià）驶航空器操控员培训管（guǎn）理规定（dìng）（试行）（征求意（yì）见稿）第一条  为贯彻落（luò）实（shí）《中华人民共（gòng）和国民用航空法（fǎ）》《无人驾驶航空器飞行管理暂（zàn）行条例》等法律法规（guī）要求，规范农用无人驾驶航空器操控（kòng）员培训有关活（huó）动，促（cù）进行业健康有（yǒu）序发展（zhǎn），制定（dìng）发布本规定。

第二条  本规定适（shì）用于（yú）农用无人（rén）驾驶（shǐ）航（háng）空（kōng）器操（cāo）控员（yuán）的培（péi）训管理，符（fú）合《无（wú）人驾驶航空器（qì）飞行管理暂行条例》中规定（dìng）申请（qǐng）条件的人员均应参加培训。

第三条  农用（yòng）无人（rén）驾驶（shǐ）航空（kōng）器生产者应对农（nóng）用无人（rén）驾驶（shǐ）航空器操控员进（jìn）行培训，具（jù）体操作（zuò）过程中可由农用无人驾驶（shǐ）航空器生产（chǎn）者直接组织培训，也（yě）可由（yóu）农用无人驾驶航空器生产（chǎn）者（zhě）委（wěi）托相关机构等进行培训，培训教员（yuán）资质由农用无人驾驶（shǐ）航空器（qì）生产者自主明确。

第四条  培训应使学员掌握农（nóng）用无（wú）人驾驶航空器作（zuò）业法律法规和相关航空法律法规；掌握农用无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器的结（jié）构与操（cāo）作规范；掌握农（nóng）用（yòng）无人驾驶航空器的维护保养与基础植保、撒肥、播种（zhǒng）、投饵等知识；掌握农用无人驾驶航空（kōng）器田间、水面作业操控技能，确保作业质量（liàng）效果；树立安全操控和文明飞行（háng）的意识，达（dá）到农用无人驾驶（shǐ）航空器操作证考（kǎo）试合格标准。

第五（wǔ）条  培训科目包括理论（lùn）知识教（jiāo）学（xué）（科目（mù）一），基础操作（zuò）教（jiāo）学（科目二）与田间、水（shuǐ）面作（zuò）业教学（科目三）等，培训大纲见附件1。培训学时安排见附（fù）件2，附件（jiàn）2中规定学（xué）时为（wéi）基础学（xué）时，培训主体可结合学员（yuán）实际情况在此基础（chǔ）上进（jìn）行（háng）增加。

第六条（tiáo）  农用无人驾驶航空器（qì）操控员培训考核采取（qǔ）理论知识考核（科目一），基础操（cāo）作考核（科目二）与田间（jiān）、水（shuǐ）面作业考核（hé）（科目三）相结合的形式进行。每项培训结束后以农（nóng）用无人驾（jià）驶航空器操控员考核（hé）表（附件（jiàn）3）中内容（róng）为考（kǎo）试（shì）范围，对学（xué）员的学习效果（guǒ）进行（háng）考核，每个科（kē）目满分为100分，80分合格。培训（xùn）主体可根据实际情况设置考（kǎo）核内容的具体分值，并（bìng）可在此表（biǎo）基础上进行增加（jiā）。

第七（qī）条  经考核合格后，农用无人（rén）驾驶航空器生产者（zhě）为学员颁发农用无人驾驶航空器操作证，操作（zuò）证长期有效，农用无人驾（jià）驶航空器（qì）生产者可（kě）根据实（shí）际情况自主组织培训。操作证样式见附件4。

第（dì）八条  已（yǐ）持有农用（yòng）无（wú）人驾驶航（háng）空（kōng）器操作证（zhèng）参（cān）加（jiā）其他生产企（qǐ）业培（péi）训考核的，理论知（zhī）识部分可不再重复培训考（kǎo）核，实际操作部分需完成相（xiàng）应培训考核。已持有农用（yòng）无人（rén）驾（jià）驶航空器操作证的，对（duì）于同一（yī）生产企业的不同型号产品是（shì）否需要对实际操（cāo）作部分进行重新培训考核由生产企业自主规定，生产企业（yè）需在（zài）售前明（míng）示通用（yòng）培训考核的产品型号（hào）。

第九条  本规定自2024年×月×日起施行，本规定施行前持有的有效期内的（de）农（nóng）用无人驾（jià）驶（shǐ）航（háng）空器操作证继续有效。

附件：1. 农（nóng）用无（wú）人驾驶（shǐ）航空器操控（kòng）员培训（xùn）大（dà）纲
2. 农用（yòng）无人（rén）驾（jià）驶航空（kōng）器操控员培训（xùn）基础（chǔ）学时
3. 农（nóng）用无人驾驶航空器（qì）操控员考核表
 4. 农用无人驾驶航空（kōng）器（qì）操作（zuò）证样式

附件1 农用无人（rén）驾驶航空器操控员（yuán）培训大（dà）纲

第一章 理论（lùn）知识教学（xué）（科目一）

第一条【教学目标】通过（guò）理论（lùn）知识教学（科目一（yī）），使学员（yuán）掌握农用无人驾驶航空器作业和（hé）相关航空法律法规，熟悉农用无人（rén）驾（jià）驶航空器的结构（gòu）与（yǔ）操（cāo）作规（guī）范，了解农用无人驾（jià）驶（shǐ）航空器使用维护知识，增强遵章守法和规范操作的安（ān）全意识。 

第二条【教学方（fāng）式】进入正式（shì）教（jiāo）学培训前可增加线上学习（xí）环节，教学培训可采取课堂讲授、现场教学和视频教（jiāo）学等方（fāng）式，鼓励利用电教（jiāo）设备、实物或模拟器具、挂图（tú）、示（shì）教板等教具（jù）创新教学方（fāng）法，提高教学（xué）质量。

第三条（tiáo）【教学内容】理论知识（shí）教学主（zhǔ）要包括以下内容：

（一）法（fǎ）律法规规章

1.《中（zhōng）华（huá）人民共（gòng）和国（guó）安全生产法》；

2.《中华人民（mín）共和（hé）国民用航空法》；

3.《无人（rén）驾驶航空器飞行管理（lǐ）暂行条例（lì）》；

4.《民用（yòng）无人驾驶航（háng）空器运行安全管理规则》；

5.《农业机械（xiè）事故处（chù）理办法》；

6.《农药（yào）管理条例》；

7.《农（nóng）作物病虫害防治条例》及其配套规章；

8. 行（háng）业主管部门和地方有关无人（rén）驾（jià）驶航空器安全生（shēng）产（chǎn）的（de）法（fǎ）规规章。

（二（èr））农用无人驾驶航（háng）空器基（jī）础（chǔ）理论及（jí）安全作业知识

1.农用无人（rén）驾（jià）驶航空器的结（jié）构（gòu）与原理； 

2.飞行控制、信号和遥控器的基（jī）本知识；

3.飞行作业前的（de）准（zhǔn）备工（gōng）作，包括作业（yè）区的勘（kān）察；

4.日常（cháng）维（wéi）护（hù）保养知识（例如：电池、充电器的基本知识）；

5.农用无人驾驶航（háng）空器安全作业（yè）规（guī）范；

6.所用农（nóng）用无人驾驶航空（kōng）器的飞行性能和操作（zuò）限制；

7.异常情况处理方法；

8.安全操作知识（例如：特殊场景案例教（jiāo）学（xué）、水源地及（jí）非靶标生物保护知识）；

9.基础气象知识。

（三（sān））农业相（xiàng）关知识

1.施（shī）用物料的基础知识（shí），农药、肥（féi）料的安（ān）全使用与施用（yòng）技（jì）术，安（ān）全处理有毒（dú）化学品的知（zhī）识及（jí）要领（lǐng）和正确处理使（shǐ）用过（guò）的有毒化（huà）学品容器的办法；

2.农药等化学品（pǐn）对植物、动物和（hé）人员的影（yǐng）响和作用，重点在（zài）计划（huá）运行中常用的药（yào）物以及使用有毒药品时应当（dāng）采（cǎi）取的预防（fáng）措施；

3.人体在中毒（dú）后（hòu）的主要（yào）症状，应当采取的紧急措（cuò）施和医（yī）疗机构的（de）位置；

4.农作物（wù）病（bìng）虫害识（shí）别及防（fáng）治技术；

5.农用无（wú）人驾驶航空器植保（bǎo）、撒肥、播种（zhǒng）、投饵等全程作业（yè）解决方案；

6.农用无人驾驶（shǐ）航空器植保（bǎo）、撒（sā）肥、播种、投饵等作业技（jì）术标准和改善作（zuò）业（yè）质量的（de）方法。

第二章 基础（chǔ）操作教学（xué）（科（kē）目（mù）二）

第四条【教学目标】通过基础操作教学（科目二），使学员能够熟练操控农用无人驾驶航空器（qì）的遥控装（zhuāng）置，正（zhèng）确完成飞行前（qián）的（de）准备工作，操控农用无（wú）人驾驶航（háng）空器完成基础（chǔ）飞行动（dòng）作。

第五条（tiáo）【教学方式】教（jiāo）学培训可（kě）以采取课堂教学（xué）、现场（chǎng）教学、视（shì）频教学、模拟（nǐ）训（xùn）练等（děng）方（fāng）式（shì）。教练员应当进（jìn）行（háng）讲解和示（shì）范（fàn），指导学员动手（shǒu）进行实际操作。鼓励（lì）以师带（dài）徒，在实践飞行中提（tí）高操控农用无人驾驶航空（kōng）器作业技能和（hé）安全（quán）水平。

第六条【教学内容】基础操作（zuò）教（jiāo）学主要包括以下（xià）内容：

（一（yī））遥控器使用教学；

（二）地面站界面介绍；

（三（sān））飞行前准备训练；

（四（sì））基础飞行训练。

第（dì）三章（zhāng） 田间、水面作业教学（科目三）

第七条【教学（xué）目标】通过田（tián）间、水面作业教学（科（kē）目三（sān）），使学员具备航线规划能（néng）力（lì），能够操控进行植保、撒肥、播种、投饵等作业，掌握农（nóng）用（yòng）无人驾驶航空器（qì）紧急（jí）情况下的操控和指挥办（bàn）法，并对农用无人（rén）驾驶航空器（qì）进行（háng）实机维护（hù）保养。

第八条【教学方式】教学培训可以采取（qǔ）课（kè）堂教学、现场教（jiāo）学、视频教（jiāo）学、模拟训练（liàn）等方式。教练员应当进行（háng）讲解和示（shì）范，指导学员实际（jì）操作。鼓励以师（shī）带（dài）徒，在实践飞行中提高操控农用无人驾驶航空器作业技能和安（ān）全水平。

第九条【教学内容】田（tián）间（jiān）、水面作（zuò）业教学培训主要包括以（yǐ）下（xià）内容：

（一）作（zuò）业参数（shù）调节和测（cè）算（suàn）（例（lì）如：飞（fēi）行速度、飞行高度（dù）、有效喷幅、亩施药液量等）；

（二）作业路线规划、地块测（cè）绘（huì）；

（三（sān））AB点作业训练（企（qǐ）业根据（jù）产（chǎn）品功（gōng）能自（zì）主决定是否进（jìn）行培训）； 

（四）农用无人驾驶（shǐ）航空器自（zì）动作业训练； 

（五）农用无人驾驶（shǐ）航（háng）空器手（shǒu）动作业训练； 

（六）紧急情况下的操（cāo）控和指挥（huī）；

（七）农用无人驾驶航空器（qì）的维护保养；

（八）作业质量检测技术；

（九）飞行参数以及气象条（tiáo）件的关系和改（gǎi）善途径。

附件2 

农用无人驾驶航空器（qì）操控员培训基础（chǔ）学（xué）时（shí）

附（fù）件3

农（nóng）用无人驾驶航空器操控员考（kǎo）核表（biǎo）

说明：表（biǎo）中加粗项为建议重点培训考（kǎo）核（hé）内容。

附件4

农用无人驾驶航空器操（cāo）作证样式

发证机构：农（nóng）用无人（rén）驾驶航空器生（shēng）产者。培训机构：农用无人驾驶航空器生产（chǎn）者或相（xiàng）关培训机构（gòu）。制证要（yào）求：1.证（zhèng）书规（guī）格：长度（dù）86mm，高度54mm；2.字体：操作（zuò）证上“农用无人（rén）驾（jià）驶航（háng）空（kōng）器操作证”字样为四号黑色（sè）仿宋，其（qí）他文字内容字样为小五黑色宋体，姓名、操作证编（biān）号需加（jiā）粗；3.内容：操作证正面印有姓名、性别、出生日期、发证（zhèng）机构、培（péi）训机构、发证日（rì）期（qī）、操作证编号等信（xìn）息，操（cāo）作证背面（miàn）不作（zuò）规定；4.照片：操作证要（yào）求附有申请人（rén）本人（rén）6个月（yuè）内（nèi）的（de）正面免冠彩色单人一寸（cùn）照片；5.其他（tā）：操作证需加（jiā）盖培训单位电子公（gōng）章，公章（zhāng）内容清晰可（kě）见（jiàn）。来源：民航（háng）局网站